风口上的电子烟：飞起来之前还需答复这三个问题
文 | 张燕征
近来有音讯称，美国连锁超市品牌沃尔玛停售电子烟。中新经纬24日注意到，京东和天猫的沃尔玛官网旗舰店显现，电子烟及其周边产品均已下架。
事实上，这并非电子烟第一次因争议而被电商渠道下架。9月中旬，美国电子烟巨子JUUL电子烟仅进入我国商场一周后，就宣告在我国暂停出售，现在天猫、京东电商渠道上已查找不到官方店信息。
关于电子烟这样新式产品，人们遍及感到困惑的是，含尼古丁的电子烟究竟归于烟草仍是电子消费品？电子烟是应该依照一般消费品征收增值税仍是依照烟草征收烟叶税？电子烟约请明星当产品代言人是否契合《广告法》？
01含尼古丁的电子烟是一般电子消费品吗？
据了解，一般意义上的“电子烟”也叫电子雾化器，是一种以可充电锂聚合物电池供电驱动雾化器，透过加热油舱中的烟油发生“蒸汽”，不需求焚烧，也就不发生焦油及一氧化碳，然后仿照卷烟的口感作用。值得注意的是，电子烟中最要害的组成部分“烟油”除了含有丙二醇、植物甘油、食用香精外，还有3%或5%的尼古丁。
在深圳某便利店内，中新经纬（微信号：jwview）注意到，店家将电子烟和糖块一起摆放在收银台显眼方位，而传统卷烟则被放置在收银台后面的专用货架上。“电子烟出售量还不错，购买的首要是年轻人，一天能卖出三五支，年岁大一些的老烟民不太喜爱。”该店员称。
▲便利店内的电子烟 中新经纬张燕征 摄
好像电子烟在便利店的摆放方位相同，电子烟的办理归类现在没有有相关方针规则。据了解，现在在我国，电子烟既不归于药品，也非保健品、医疗器械，更不是烟草，因此现在国内的电子烟还处于“三无”状况，即无产品标准、无质量监管、无安全点评。
一位不肯泄漏名字的电子烟从业者以为，电子烟归于电子消费品，因为它不触及烟草的出产出售环节。“咱们的烟油都是经过供应链收购来的，在此基础上进行成分配方的调整及烟杆的拼装。”该人士对中新经纬说。
依据深圳市新版《控烟法令》第四十四条规则，“吸烟，是指派用电子烟、持有点着或许加热不焚烧的其他烟草制品。”新版《控烟法令》也清晰指出，烟草制品“是指悉数或许部分由烟草作为原材料出产的供抽吸、吸吮、咀嚼或许鼻吸的制品以及电子烟”。
本年7月，国家卫生健康委规划司司长毛群安曾表明，电子烟的损害问题应该引起高度重视。就现在国内外的研讨发现，电子烟发生的气溶胶是含有许多有毒有害的物质，电子烟中的各种添加剂成分也存在着健康的危险。别的，许多电子烟产品所含的尼古丁浓度标识含糊，简单导致使用者啃咬过量，一起电子烟的用具还存在着电池爆破、烟液浸透、高温烫坏等安全危险。
“现在只要国家商场监管总局、国家烟草专卖局发布的《关于制止向未成年人出售电子烟的布告》中有一些规则，有关电子烟的国家标准还没有出台。电子烟是否归于烟草制品，是否适用关于烟草制品的一系列规则现在尚不清晰。”北京志霖律师事务所律师赵占据在承受中新经纬采访时称。
02电子烟应依照增值税仍是烟叶税征收？
天眼查数据显现，2016年、2017年、2018年的新注册电子烟企业均超越1000家，2019年年头至今，新增的电子烟企业更是已超2000家。烟草职业的高税收一直是国家财政的重要来历，也是对烟草职业开展的有用操控手法。那么，风口上的电子烟职业是应该依照增值税纳税？仍是依照烟叶税纳税？
深圳市税务局一位工作人员对中新经纬表明，现在，电子烟是依照增值税范围内的出售货品类目来交纳税款，只需交纳13%的增值税。
增值税是以产品在流转过程中发生的增值额作为计税依据而征收的一种流转税。从计税原理上说，增值税是对产品出产、流转、劳务服务中多个环节的新增价值或产品的附加值征收的一种流转税。
据了解，现在，我国烟草企业需求交纳的税种包含七种税收和两项专项收益，其间税收方面首要包含烟叶税、消费税、增值税等；专项收益包含国有资本收益、专项税后赢利。
上一年7月1日正式实施的《中华人民共和国烟叶税法》规则，全国实施一致的烟叶税税率为20%。别的，据有关卷烟消费税方针显现，卷烟消费税由两个环节组成，分别为出产出厂出售环节（或进口环节）和批发环节。
其间，出产出厂出售环节中，甲、乙类卷烟的消费税分别为56%、36%，雪茄烟的消费税为36%，定额税率均为每支0.003元；卷烟批发环节从价税率为11%，从量税为0.005元/支。现在，我国卷烟归纳税负到达65%左右。
那电子烟在消费税类目中是怎么收税的呢？国家税务总局一位咨询员对中新经纬表明，“消费税税目共有15种，其间，在烟的税目下只要卷烟、雪茄烟及烟丝，也就是说电子烟不需求交纳消费税。”该工作人员称。
03电子烟请明星代言做广告是否违法？
近来，美国首要媒体公司包含CBS和CNN，都从各自媒体渠道上撤下电子烟广告。在电商渠道亚马逊、ebay上，有关电子烟的售卖广告仅为什物展现。
在国内，中新经纬查看天猫、京东等电商渠道，电子烟的出售页面显现，明星陈冠希为某电子烟品牌代言；本年8月，明星郑恺在自己的新浪微博中为某电子烟做过“软广”；此前还有艺人黄觉揭露表明喜爱某款电子烟并入股；歌手朴树在某档节目中曾“把玩”某款电子烟……
▲明星代言的电子烟出售页面截图
除此之外，部分电子烟品牌还经过资助“音乐节”或许“街舞赛”活动，期望在年轻人集体中推行电子烟。
北京某高校大三学生魏宇（化名）第一次触摸电子烟就是在某野外音乐节上，他对中新经纬表明，其时看到现场有各种口味的电子烟体会装，身边的朋友都在测验，为了“合群”，自己也体会了第一次“吸烟”。
“我之前很厌烦焦油烟味，但‘体会’后，觉得电子烟实际上是清凉凉的绿豆味，也就不排挤了，后来才知道里边也含有尼古丁，但现在现已喜爱上这种新鲜的口味的电子烟了。”魏宇称。魏宇表明，他现在一周差不多需求一颗烟弹。
事实上，因为吸烟损害健康已成为社会一致，我国广告法令法规对烟草广告做出了严厉的约束。2015年9月1日，新《广告法》第二十二条规则，制止在群众传播媒介或许公共场所、公共交通工具、野外发布烟草广告。制止向未成年人发送任何方式的烟草广告。
此前的《烟草广告暂行方法》对广告地址和方式做了更为具体的规则。《方法》显现，制止使用播送、电影、电视、报纸、期刊发布烟草广告。制止在各类等候室、影剧院、会议厅堂、体育比赛场馆等公共场所设置烟草广告。此外，烟草广告中有必要标明“吸烟有害健康”，所占面积不得少于悉数广告面积的10%。
“从法令层面讲，我个人以为，电子烟企业约请明星成为产品代言人并不违反广告法，但从方针视点来说，国家是不发起吸烟的。”北京市炜衡律师事务所律师张宇浩对中新经纬称。
战略定位专家、九德定位咨询公司创始人徐雄俊对中新经纬表明，现在电子烟在国内商场处于一个无人监管状况，电子烟企业约请明星代言，凭借明星的粉丝效应和号召力进行营销宣扬，然后会诱导部分年轻人啃咬电子烟，这样与国家的控烟方针是相违反的。
“尽管现在关于电子烟广告还有没有一致的方针标准，从久远开展来看，约束电子烟开展、维护国民身体健康是一个必然趋势。”徐雄俊说。
9月23日，依据全国标准信息公共服务渠道，国家标准方案《电子烟》的项目周期将于2019年10月11日完毕，现在状况为“正在同意”。有报导称，电子烟国家标准或将于10月发布。
“对整个职业来说，10月份行将出台的电子烟相关的方针，肯定会筛选不合格、质量差的小企业，有助于标准办理电子烟商场。”徐雄俊称。
封面、导语图：电子烟的“烟弹”，中新经纬张燕征摄